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建银工程咨询有限责任公司受南华大学附属第一医院的委托,对其南华大学附属第一医院绩效管理咨询服务及配套软件系统项目进行公开招标,现对项目发布更正公告2。
一、采购项目基本情况
原公告的政府采购计划编号:湘财采计[2024]000812号
原公告的采购项目名称:南华大学附属第一医院绩效管理咨询服务及配套软件系统
首次公告日期:2024年04月25日
原公告开标时间:2024年05月16日 09:00(北京时间)
延期开标时间:2024年06月05日 09:00(北京时间)
二、更正内容:
更正事项:采购文件
更正内容:评分标准、采购需求主要商务条款
1、招标文件-第四章评标方法及标准-附表1评标方法及标准表
“评审因素及权值-技术部分0.45、商务部分-0.40”
修改为:“评审因素及权值-技术部分0.50、商务部分-0.35”
2、招标文件-第四章评标方法及标准-附表1评标方法及标准表
“评审因素-技术部分-绩效评价服务30分”:“投标人从①医院整体绩效评价②分科室绩效评价③专项人员绩效评价3类绩效中任意选择其中1类,提供1份由医疗机构委托承做的2020年1月1日起至投标截止时间期间独立完成的绩效评价(评估)含评价工作方案、绩效指标、打分情况等完整的信息化系统标本。【要求提供评价报告成功文件、截图操作页面及对应的功能描述。】对供应商提供的绩效方案质量进行考核1.报告内容:评价报告基本要素齐全;严格按照评价报告编写提纲要求进行撰写;表述准确规范、严谨、通俗易懂、文字通顺、流畅、措辞得当的计5分,有缺项或表述不清或欠合理的每处扣1分,扣完为止。2.绩效分析:系统能按产出和效益分点陈述判断,观点清晰,归纳准确;依据充分有数据或例证支撑,条理清晰,数据准确;能以图表或照片形式形象反映实际绩效情况,且内容与相应指标的得分、获取的证据相符合的计5分,有缺项或表述不清或欠合理的每处扣1分,扣完为止。3.问题反映:评价结论准确、评价事实清楚真实;反映问题全面完整,且在指标评分表中均对应体现;对评价对象存在的问题定性准确,依据充分的计5分,有缺项或表述不清或欠合理的每处扣1分,扣完为止。4.评价建议:建议全面完整,表述明确、严谨规范,建议与评价内容相关联、与问题相对应,运用性高;建议具体、实操性高,有针对性、建设性和创新性,对改进资金管理具有一定借鉴意义的计5分,有缺项或表述不清或欠合理的每处扣1分,扣完为止。5.指标体系:评价指标:评价指标分级细化、量化、评分内容明确,符合项目特点和资金性质,涵盖项目产出和效益个性指标不少于5个的计5分,有缺项或表述不清或欠合理的每处扣1分,扣完为止。6.评价标准:评价标准描述清晰、依据充分,有分档且分档分值分布合理的计5分,有缺项或表述不清或欠合理的每处扣1分,扣完为止。”
修改为:“评审因素-技术部分-绩效方案40分”:“投标人提供一份以本招标文件第五章采购需求中采购人的项目背景为基础的,包含①医院整体绩效管理②分科室绩效管理③专项人员绩效管理三类绩效内容的绩效方案。对供应商提供的绩效方案质量进行考核1.方案内容:绩效报告基本要素齐全;表述准确规范、严谨、通俗易懂、文字通顺、流畅、措辞得当的计8分,有缺项或表述不清或欠合理的每处扣2分,扣完为止。2.绩效分析:科学分析医院、科室及专项人员绩效结果,按年度、季度、月度分群体、分类别、分指标等同比、环比绩效结果,观点清晰,归纳准确;依据充分有数据或例证支撑,条理清晰,数据准确;能以图表或照片形式形象反映实际绩效情况,且内容与相应指标的得分、获取的证据相符合的计8分,有缺项或表述不清或欠合理的每处扣2分,扣完为止。3.评价建议:建议全面完整,表述明确、严谨规范,建议与评价内容相关联、与结果相对应,运用性高;建议具体、实操性高,有针对性、建设性和创新性,对改进绩效管理具有一定借鉴意义的计8分,有缺项或表述不清或欠合理的每处扣2分,扣完为止。4.指标体系:评价指标分级细化、量化、评分内容明确,符合项目特点和绩效性质,涵盖项目产出和效益个性指标不少于5个的计8分,有缺项或表述不清或欠合理的每处扣2分,扣完为止。5.评价标准:评价标准描述清晰、依据充分,有分档且分档分值分布合理的计8分,有缺项或表述不清或欠合理的每处扣2分,扣完为止。”
3、招标文件-第四章评标方法及标准-附表1评标方法及标准表
“评审因素-技术部分-服务团队30分”:“1.投标人拟派技术支撑人员每具备一项资质的每人计2.5分,本项最高得分10分。资质种类:国家统考(软考)的系统集成项目管理工程师(或信息系统项目管理师)证书、国家统考(软考)的软件工程师(或网络规划师)证书、ITIL基础级(Foundation)及以上等认证的服务工程师证书。2. 投标人拟派绩效评价方案设计管理人员具备本科及以上学历、有高级职称或绩效评价师或注册会计师的,每人计2.5分,本项最高得分10分。3. 投标人服务团队其他成员具有会计中级及以上职称或专业技术人员职业资格(注册会计师、资产评估师)且具有5年以上工作经验的(其中从事预算绩效评价工作3年以上),每人计2.5分,本项最高得分10分。【提供符合对应计分要求的职称证书扫描件、资格证书扫描件、学历证明资料、从业经验证明材料等及近三个月投标人为其缴纳社保的证明(2024年1月-3月)及本项目拟派驻人员到场承诺书,未提供不计分。投入人员不包括兼职、外聘、退休人员,同一人员不重复计分。】”
修改为:“评审因素-技术部分-服务团队20分”:“1.投标人拟派服务团队内技术支撑人员每具备一项资质的每人计5分,本项最高得分10分。资质种类:国家统考(软考)的系统集成项目管理工程师(或信息系统项目管理师)证书、国家统考(软考)的软件工程师(或网络规划师)证书、ITIL基础级(Foundation)及以上等认证的服务工程师证书。2. 投标人拟派服务团队内绩效评价方案设计管理人员具备会计类或经济类或统计类中级及以上职称,每人计5分,本项最高得分10分。【提供符合对应计分要求的职称证书扫描件、资格证书扫描件及近三个月投标人为其缴纳社保的证明(2024年1月-3月)及本项目拟派驻人员到场承诺书,未提供不计分。投入人员不包括兼职、外聘、退休人员,同一人员不重复计分。】”
4、招标文件-第四章评标方法及标准-附表1评标方法及标准表
“评审因素-商务部分-类似业绩”:“近三年(2020年1月1日-至投标截止时间前,以合同签订日期为准)承接医院同类项目的,每个项目(同一客户不重复计分)计10分,本项最高计60分。”
修改为:“近三年(2020年1月1日-至投标截止时间前,以合同签订日期为准)承接绩效咨询类项目的,每个项目(同一客户不重复计分)计10分,本项最高计60分。”
5、招标文件-第五章采购需求
“第一节 采购清单一览表”-备注(服务年限或交货时间等):“第一阶段(2024年6月30日前):完成符合医院实际要求的、可实施落地的绩效改革方案以方案向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。第二阶段(2024年12月31日前):完善绩效改革方案、进行数据调试、宣讲沟通等工作达到可利用配套软件系统实现在全院范围内,按照新绩效方案核算绩效并试运行发放。以试运行方案向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。第三阶段(2025年5月31日前):完成试运行工作,可正式实施。以试运行效果向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。”
修改为:“第一阶段(2024年12月31日前):完善绩效改革方案、进行数据调试、宣讲沟通等工作达到可利用配套软件系统实现在全院范围内,按照新绩效方案核算绩效并试运行发放。以试运行方案向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。第二阶段(2025年5月31日前):完成试运行工作,可正式实施。以试运行效果向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。”
6、招标文件-第五章采购需求
“第二节 采购需求-(四)付款方式”:“医院绩效考核咨询服务费按阶段验收付款,第一阶段验收后支付咨询服务费10%,第二阶段验收后支付咨询服务费20%,第三阶段验收后支付咨询服务费60%,质保期满后支付10%质保金。医院绩效考核管理软件系统按医院软件验收制度整体验收后支付90%,质保期满后支付10%质保金。”
修改为:“医院绩效考核咨询服务费按阶段验收付款,第一阶段验收后支付咨询服务费30%,第二阶段验收后支付咨询服务费60%,质保期满后支付10%质保金。”
7、招标文件-第五章采购需求
“第二节 采购需求-二、医院绩效考核管理软件系统设计要求-4.项目实施要求-(1)实施时间节点”:“第一阶段(2024年6月30日前):完成符合医院实际要求的、可实施落地的绩效改革方案以方案向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。第二阶段(2024年12月31日前):完善绩效改革方案、进行数据调试、宣讲沟通等工作达到可利用配套软件系统实现在全院范围内,按照新绩效方案核算绩效并试运行发放。以试运行方案向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。第三阶段(2025年5月31日前):完成试运行工作,可正式实施。以试运行效果向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。”
修改为:“第一阶段(2024年12月31日前):完善绩效改革方案、进行数据调试、宣讲沟通等工作达到可利用配套软件系统实现在全院范围内,按照新绩效方案核算绩效并试运行发放。以试运行方案向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。第二阶段(2025年5月31日前):完成试运行工作,可正式实施。以试运行效果向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。”
8、招标文件-第五章采购需求
“第二节 采购需求-二、医院绩效考核管理软件系统设计要求-4.项目实施要求-(2)中标人应提供经验丰富的项目总监、项目经理、顾问及系统工程师等不少于5人进行服务。现场驻场人员不低于2人。”
修改为:“(2)中标人应提供经验丰富的项目总监、项目经理、顾问及系统工程师等不少于5人进行服务,至少包含会计类或经济类相关专业技术人员,均具有本科及以上学历。现场驻场人员不低于3人。”
9、招标文件-第五章采购需求
“第三节商务要求-履行合同的时间、地点及方式”:“服务时间:第一阶段(2024年6月30日前):完成符合医院实际要求的、可实施落地的绩效改革方案以方案向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。第二阶段(2024年12月31日前):完善绩效改革方案、进行数据调试、宣讲沟通等工作达到可利用配套软件系统实现在全院范围内,按照新绩效方案核算绩效并试运行发放。以试运行方案向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。第三阶段(2025年5月31日前) :完成试运行工作,可正式实施。以试运行效果向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。”
修改为:“服务时间:第一阶段(2024年12月31日前) :完善绩效改革方案、进行数据调试、宣讲沟通等工作达到可利用配套软件系统实现在全院范围内,按照新绩效方案核算绩效并试运行发放。以试运行方案向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。第二阶段(2025年5月31日前):完成试运行工作,可正式实施。以试运行效果向医院绩效管理委员会进行汇报审定、医院绩效改革工作小组成员审核签字为验收标准。”
10、招标文件-第五章采购需求
“第三节商务要求-合同价款支付方式和条件”:“医院绩效考核咨询服务费按阶段验收付款,第一阶段验收后支付咨询服务费10%,第二阶段验收后支付咨询服务费20%,第三阶段验收后支付咨询服务费60%,质保期满后支付10%质保金。医院绩效考核管理软件系统按医院软件验收制度整体验收后支付90%,质保期满后支付10%质保金。”
修改为:“医院绩效考核咨询服务费按阶段验收付款,第一阶段验收后支付咨询服务费30%,第二阶段验收后支付咨询服务费60%,质保期满后支付10%质保金。”
三、疑问及质疑
本更正公告为招标文件的组成部分,招标文件如涉及上述内容的应作相应调整和修改,若本更正公告与原招标文件内容有不一致之处,应以本更正公告为准。
供应商认为本更正内容存在歧视性的,应在更正公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、代理机构提出。
四、采购项目联系人姓名和电话
1、采购项目
联系人姓名:彭老师
电话:0734-8279316
2、采购人
名称:南华大学附属第一医院
地址:衡阳市船山路69号
联系人:彭老师
邮编:\
电话:0734-8279316
电子邮箱:\
3、采购代理机构
名称:建银工程咨询有限责任公司
地址:长沙市芙蓉区建湘路46号
联系人:吴洋、杨桃
邮编:410007
电话:0731-84418192
电子邮箱:[email protected]